善待民企 陸修法禁止無依據罰款

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大陸國家主席習近平召開民企座談會後，讓「民營經濟促進法」立法動向更受關注。該「草案」二審稿日前提請十四屆全國人大常委會第十四次會議審議。值得關注的是，二審稿中更增加多項規定，包含任何單位不得違反法律、法規向民營經濟組織收取費用，不得實施沒有法律、法規依據的罰款，不得向民營經濟組織攤派財物，進一步突出法治保障。


大陸近年異地趨利性執法，俗稱「遠洋捕撈」導致出現跨省執法對民企肆意罰款或凍結資金等亂象。習近平17日召開民企座談會，也表示要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，依法保護民企、民營企業家的合法權益。

民企座談會的召開與釋出態度讓正在立法的「民營經濟促進法」動向更受關注。據新華社報導，「民營經濟促進法」從去年2月起草，24日草案進行二審。

該草案共9章78條，主要涉及保障各經濟組織的公平競爭、改善民營經濟投融資環境、支持科技創新、加強權益保護等內容。其中第三條更給予「民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍」定位。

此次二審草案也增加多項規定，包含進一步突出法治的保障作用，要求對同一檢查物件的多個檢查事項，應當盡可能合併或者納入跨部門聯合檢查範圍；任何單位不得違反法律、法規向民營經濟組織收取費用，不得實施沒有法律、法規依據的罰款，不得向民營經濟組織攤派財物。

此外，還新增規定大陸國務院和縣級以上地方人民政府，需定期向本級人民代表大會常務委員會報告促進民營經濟發展情況；有關行業協會商會依照法律、法規和章程，發揮協調和自律作用，及時反映行業訴求，為民營經濟組織及其經營者提供資訊諮詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。