台灣爛尾樓僅罰9千 不痛不癢…「幽靈建築」淪居住正義悲歌

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台中清水區坍塌的大樓，如此明顯的「爛尾樓未爆彈」竟從未被列管，形同幽靈建築，已成為居住安全死角；住戶明知樓體危險，仍冒風險不願通報，也映照台灣的居住正義悲歌。

這棟橫跨六個門牌、最高處超過八層樓的爛尾樓，屋齡近半世紀，建商資金短缺，五、六樓蓋到一半就撒手不管。據了解，建商興建期間多處借錢，這些欠款最後以爛尾樓的產權抵押，形成產權複雜、無人負責的窘境。

建築法規定工程中止或廢止，起造人必須主動申報，否則將處以九千元以下罰鍰。對比動輒每戶開價千萬、上億元的建案，九千元的罰則根本不痛不癢，遑論清水爛尾樓的起造建商破產跑路、產權紊亂，加上年代久遠，不可能有人再去申報爛尾找自己麻煩。

台灣地震頻傳，大樓建物坍塌慘烈景象歷歷在目，屢屢喚起民眾對老屋安檢的意識，但除了紅、黃單列管建物，實際上還有許多不在清冊的老屋、舊大樓岌岌可危。清水這棟坍塌的連棟建物正是冰山一角，塌掉的五、六樓未完工、沒使照，市府雖稱未獲通報列管，但也從未清查過，出事了，難道真的毫無責任？

至於現行的建築物公安申報制度，能否補起居安破網？住戶清楚清水爛尾樓的風險，事實上，四年前該樓發生過樓頂女兒牆墜落意外，住戶卻寧可加裝鋼板遮雨棚，也不願通報；他們多是低收入戶，以每月四、五千元的低價承租，若通報危樓被迫搬離，恐讓自己陷於無力負擔下一個租屋處的窘境。

建商跑路、法規缺失加上「居住不正義」，種種因素構成了無人通報及確認爛尾危樓安全性的惡性循環，這種現象存在於全台各縣市。整起案件中最該被究責的對象雖非台中市府，但作為最有能力處置「幽靈建築」的主管機關，市府仍應積極尋求解方，畢竟危樓影響的不僅是住戶，還有周邊居民，甚至每一個路過的行人。

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清水大樓頂樓塌陷疏散35人仍盼回去住 里長：多數是弱勢戶


台中市清水區一處近50年老舊大樓5、6樓昨天凌晨塌陷，35名住戶被緊急疏散和安置，清水區西寧里長王慶源表示，多數租屋者是弱勢戶，都希望將來大樓能確認安全後再回去住，因為該大樓房租價宜，租戶已住習慣，經濟負擔小。

西寧里長王慶源表示，今天要先拆5樓和6樓塌陷的水泥塊等物品，已疏散35名住戶，其中9戶26人送旅館安置，但安置時間是10天，10天後他們不知何去何從，租屋戶多數是弱勢戶，這棟大樓租金價宜，每月約4000元。

其中有二房一廳的住戶是二名男子，他們月付2000元，租金價宜，二人雖不認識卻共同承租多年，他們希望大樓能安全檢查通過後再回來住，但現在還不確定能否再回原屋，內心不安；另有一名婦人到大樓附近的親戚家借住，王慶源今天到該民宅探訪關心，婦人正好外出。

今天上午拆除頂樓前，一名陳姓地主到場抱怨未接到通知，不知市府要借用進入他們的土地拆除，還破壞原有的圍籬，他希望市府施工後恢復原狀；里長王慶源表示，昨天有通知地主，空地的地主人數較多，可能沒有完全聯絡上，他說市府搶修後一定會恢復原狀。

台中市民政局表示，大樓塌陷後，市府針立即啟動關懷機制，由民政局長吳世瑋、清水區長蔡慶生偕同西寧里長王慶源及社會課長陳麗慧先代表市長盧秀燕赴現場關心並致贈慰問金。現場共疏散13戶、協助安置民眾35人，其中9戶26人送旅館安置、依親1戶1人，公所全力協助後續安置事宜。

都發局指出，該發生坍塌的老舊大樓，在確保人員疏散完成後，已立即警戒封鎖，將由都發局委請建築師公會前往現場做安全評估現勘鑑定。