川習會將淪「縮水峰會」？分析：北京已視自己更強勢

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美國總統美國總統川普於台灣時間14日，與中國國家主席習近平舉行川習會，然而，這場會面卻被外界形容為一場「不斷縮水的峰會」。從原先外界期待可能出現重大突破，到如今目標只剩下維持穩定，美中關係的現實落差正逐漸浮現。


《政治》（POLITICO）新聞網報導，白宮表示，川普與中國大陸領導人習近平的會談，將聚焦貿易、芬太尼、伊朗戰爭與人工智慧（AI）等議題。不過，多名分析人士認為，這場峰會真正能達成的成果恐怕相當有限，更多可能只是象徵性的外交表演。

川普過去數週曾多次暗示，此次峰會將帶來重大成果，甚至在Truth Social發文稱，期待習近平給他一個「大大的擁抱」（big fat hug）。然而，北京至今未公布具體議程，雙方對峰會內容的說法也多次出現矛盾與反覆。

曾於美國前總統喬治·W·布希政府任職的亞洲事務專家庫柏（Zack Cooper）直言：「這是一場正在縮水的峰會。」

他認為，川普政府目前處於相對弱勢，不僅受到伊朗衝突牽制，美國最高法院今年2月也限制了川普主要的關稅權力，使其對中國大陸的施壓能力下降。

曾於拜登政府擔任國務院中國事務副主任的萊文（Henrietta Levin）指出，北京如今已帶著高度自信與美國談判，甚至認為自己是更強勢的一方。她認為，美國深陷中東局勢，讓中國大陸看到戰略機會。

在這樣的背景下，雙方目前最務實的目標，反而是避免美中關係再次重演去年的激烈經濟衝突。美中預計將重點討論延長去年10月於韓國達成的貿易休戰協議，包括暫停報復性關稅升級、恢復中國大陸採購美國黃豆，以及維持稀土出口安排等。

除了貿易議題外，川普也希望習近平協助處理伊朗問題。美方期待中國大陸利用其對伊朗的影響力，促使德黑蘭放鬆對荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的控制。

但分析人士認為，中東局勢反而讓北京獲得戰略利益，因為美國必須將更多軍事與外交注意力從印太轉向中東。中國大陸外交部長王毅近期也再次強調，北京仍是伊朗「值得信賴的戰略夥伴」。

在AI方面，雙方預計討論建立新的美中AI對話機制，並探討AI在軍事領域的使用限制。這與喬·拜登2024年與習近平達成、禁止將AI應用於核武操作的協議方向一致。

然而，曾任白宮國安會中國事務主任、現任新美國安全中心研究員的托賓（Liza Tobin）認為，這些宣布很難真正轉化成長期有效的政策成果。

她直言：「我預期這場峰會將是表象大於實質。我認為其中有些是真的，但大部分都是假的。」

儘管如此，華府與北京目前似乎都認為，「冷和平」總比持續衝突更好。

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看出来了？ 眼神还不错

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为什么说习近平手握王牌、不需要与特朗普达成协议



去年习近平会见特朗普总统时，这位中国领导人利用本国对关键矿产的控制权作为筹码，这一强硬姿态促使特朗普同意了为期一年的贸易休战。本周，当习近平在北京接待美国总统时，他将拥有另一张有力的王牌：伊朗战争。

在美国深陷战争之际，习近平一直在呼吁和平，并接见来自海湾地区和欧洲、寻求他协助结束这场危机的外国政要。就在美国总统访问前夕，伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐访问了北京，不那么含蓄地彰显了中国对其中东伙伴的影响力。

北京清华大学著名经济学家李稻葵表示：“伊朗问题实际上对中国有帮助。”

他说，中国对德黑兰拥有重要的经济杠杆，并可能愿意利用这一杠杆来追求自身更关心的目标——其中最核心的是让美国远离台湾这个北京声称拥有主权的自治岛屿。

这应该会给习近平在周四开始的峰会中带来额外信心，这是两位领导人自去年10月以来的首次面对面会晤。白宫一直试图向中国施压，要求其减少对德黑兰的支持，因为中国是受制裁伊朗石油的主要买家。

中国对伊朗的有益影响

中国自身也有理由协助结束这场冲突。其经济正受到能源价格上涨的影响。全球经济衰退将损害中国的出口，而出口是中国经济增长的主要引擎。中国的战略石油储备虽然有所帮助，但并非无穷无尽。

中国已督促伊朗官员与美国进行谈判，但也对卷入一场它认为主要应由华盛顿解决的战争持谨慎态度。不过，即便中国不进行军事干预，它也可能愿意与美国就重新开放霍尔木兹海峡展开合作，中国多达40%的进口石油需经由这条关键海运通道运输。

“中方可能会与美国达成某种协议，表示‘让我们共同劝说伊朗保持海峡开放’，”李稻葵说。他还说，北京可能也会希望获得美国不会封锁该水道的保证。

分析人士称，中国仍可向德黑兰提供各种激励措施，促其与华盛顿合作，例如贷款、投资以及战后重建援助。（不过，北京不太可能施压德黑兰放弃其核计划。）

讨论对台军售：不再是禁忌？

习近平最想从特朗普那里得到的东西在别处——在台湾。习近平希望美国弱化对该岛的支持，无论是通过推迟或减少军售，还是发表华盛顿反对台湾独立的声明。特朗普政府此前已经推迟宣布一项价值130亿美元的对台军售计划，以避免激怒习近平。

特朗普本周再次表示，他计划与中国讨论对台军售问题。如果这样，特朗普可能违反一项被称为“六项保证”的长期承诺——这是美台和美中政策的支柱。这些保证始于里根时期，于1982年送达台湾总统，其中一项保证通常被理解为美国政府在对台军售前不会与北京商讨。

特朗普若将此作为谈判筹码，视具体讨论方式，可能成为对美国数十年来外交政策的背离，并且成为习近平的胜利。

在立场更强硬的中国学者看来，伊朗战争还暴露了美国军力的薄弱，这让北京在推进台湾问题方面更有信心。冲突期间，美国被迫将军事力量移出亚洲，并耗尽了弹药库存。

“与伊朗的冲突表明，美国根本无法承受因台湾问题与中国发生一场大战。这非常明确，”上海复旦大学著名美国问题研究学者吴心伯说。

重新定义关系

对于北京而言，此次峰会或许与其说是争取具体让步，不如说是重新定义两大超级大国应如何接触。

习近平将寻求一种确认：中国作为世界第二大经济体，如今与美国起鼓相当；而作为国家领导人的他与特朗普平起平坐。这是习近平自2012年首次就任以来一直追求的目标。中国官员和分析人士表示，这样的共识将预示着一种更稳定的关系，是一种尽管仍然充满不安，但属于可控的共存状态。

“如果美国总统是自由世界的领袖，而习近平和他平起平坐，那么这说明了习近平的什么——他的领导力？这意味着习近平必定也是一位世界领袖，”华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵说。

中国一直认为，美国不应该指望在中国问题上两头获利，最近的例子是官方通讯社新华社周三发表的题为《走出一条中美大国正确相处之道》的社论，文中批评华盛顿一方面要求北京在美方关切的问题上提供协助，例如协助遏制芬太尼流入美国；另一方面却损害中国利益，例如对中企实施制裁。

但这种动态在过去八年里定义了中美双边关系，导致两国在从新冠疫情源头到中国间谍气球飘过美国上空等所有问题上发生争执。如今，在中国支持伊朗和俄罗斯的问题上，以及在美国切断中国企业获取先进计算机芯片和其他技术的出口管制问题上，双方依然存在分歧。

中国希望争取时间，让自己更强大

归根结底，中国希望保持稳定，并延续贸易停火状态。这意味着不再加征关税、不再实施出口管制、不再有针对其企业的制裁。

“他们只是想要时间和空间来巩固自身实力，应对未来的竞争，”欧亚集团中国业务总监萧嫣然说，她最近在北京会见了学者和官员。

北京已经在这样做，通过构建习近平所称的技术、贸易和科学领域的“国家自力更生”来实现这一点。自两位领导人六个月前上次会面以来，中国已经磨砺了给对手造成经济痛苦的手段。经过美国几年来的出口管制，中国企业正在自主研发芯片，而像DeepSeek这样的公司正在设计能够规避这些限制的人工智能系统。

北京也已经表明，如果受到挑衅，它将予以回击：当华盛顿在4月份因购买伊朗石油对一家中国炼油厂实施制裁时，中国命令其企业不予配合。

不过，为了协助营造积极的基调，中国可能会承诺采购波音飞机、美国大豆和美国牛肉。

“对中国人来说，为了换取稳定，这是一个可以接受的代价，”萧嫣然说。

信源: 纽约时报