禁團令未解台人遊陸反增 兩岸今年觀光逆差48.5億美元

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禁團令未解，兩岸觀光旅遊何時能夠恢復？依資料推估，2025年兩岸觀光旅客人次相差約400萬人次，觀光逆差達1520億台幣（約48.5億美元）。雖然陸委會對兩岸觀光迄無鬆綁跡象，但旅遊業者仍冀望即將登場的台北上海雙城論壇能帶來好消息。

本報系聯合報報導，陸委會主委邱垂正日前表示，恢復陸客赴台觀光，恢復兩岸旅遊交流，一直是政府的政策，但因為兩岸旅遊從疫情至今都沒有正常展開，有相當多的業務要重新對接，台方還是建議由台方台旅會跟對岸的海旅會先就旅遊安全、旅遊品質、旅遊穩定性、公平性等事項進行溝通，以利後續政策順利執行，特別有旅遊事故、突發事件，兩岸之間如何建立起合作的機制。

邱垂正說，之所以提到旅遊安全，是因為今年以來，陸委會、海基會已接獲逾百民眾赴陸行蹤不明或被拘留，其中包含三種樣態，分別是行蹤不明、遭盤查或被拘留，以及因法律特別是涉及刑法而遭限制行動自由。因此還是呼籲民眾赴陸前謹慎評估。

台北中國時報報導，2024年台灣赴陸旅遊人次，交通部觀光署統計為277萬，大陸統計則為404萬。2025年10月初，大陸統計，赴陸台人已逾420萬，超過2024年，陸方預估全年可達450萬，大陸旅客赴台則約50萬人次，如此兩岸旅次逆差達400萬。

據報導，中華兩岸旅行協會理事長許晉睿說，因為直航點少，民眾赴大陸常須轉機，例如觀光需求高的桂林，被取消直航後，許多台胞只好先飛澳門再利用陸運到廣州搭動車到桂林，時間至少增加一倍。世新大學觀光系副教授陳家瑜感嘆，兩岸禁團，縮減直航線，折騰旅客轉機，費時、花更多錢買機票，懲罰了台灣人，錢又給大陸人賺。

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台灣觀光客目標再破功

交通部目標今年要有1000萬名外國旅客來台，觀光署長陳玉秀年中上任時表示「達成900萬人次沒問題」，但統計至12月15日僅803萬人次，全年預估約840萬人次，目標再度破功。陳指出，每年800至900萬觀光客對台灣而言是最適合的，策略要走向重質而非重量，產值盼以每年2％至3％增長。

我國在104年至108年連續5年達成破千萬旅客來台，109年新冠肺炎疫情爆發後跌落谷底。111年底解封後，交通部目標112年600萬旅客來台、實際達成648.6萬人次；113年翻倍以1200萬人次為目標，結果不如預期下修至1000萬人次，最終只有785.7萬人次。

交通部今年再以千萬人次為目標，成績仍不如預期，陳玉秀於年中接任署長，在立法院接受質詢時曾回答，達成900萬人次沒有問題。但下半年旅客入境未見起色，如今連850萬人次都有困難，觀光署將原因歸咎於匯率及今年天災較多，影響外國旅客來台。