台灣自行車大廠捷安特因“強迫勞動”遭美暫扣 學者嘆：台灣崇洋媚外傷產業

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「台灣製造、輸往美國之產品」捷安特單車被指強迫勞動 若舉證失敗將沒收全部貨品


美國海關和邊境保護局24日指出，捷安特單車製造商巨大（Giant Manufacturing Co. Ltd）生產線涉及強迫勞動，對其發布「暫扣令」（WRO）。外媒指出，若巨大無法證明沒有強迫勞動，美方的「暫扣令」可升級成「正式裁定」，屆時將強制沒收貨物。


「暫扣令」發布後，CBP扣留單車、零件及配件，進口商要尋求銷毀或出口貨物，或證明貨物合乎規定。

根據CBP官網，當「合理懷疑」生產過程中涉及強迫勞動的商品進入美國供應鏈時，便會發布「暫扣令」，此命令讓CBP可在全美港口「扣押」有問題的貨品，直到進口商能舉證產品供應鏈不存在強迫勞動情形。

此外，當CBP「認定」進入美國供應鏈的貨品，生產過程中存在強迫勞動情形時，便會發布「正式裁定」，讓CBP在全美港口「沒收」有問題的貨品。

業界消息網站Bicycle Retailer指出，相對於「暫扣令」，「正式裁定」的結果相對少見，CBP於2024年僅新增1宗「正式裁定」案例，對象是從多明尼加出口的金屬擠壓製品。

報道也指出，巨大今（25）日凌晨的緊急聲明指出，美方的暫扣令僅適用於「台灣製造、輸往美國之產品」，似乎意味著在台灣生產的巨大自有品牌單車，或為其他品牌代工的單車產品都將受到影響，不過不適用在中國大陸或越南生產的巨大單車

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台灣自行車大廠捷安特因“強迫勞動”遭美暫扣 學者嘆：台灣崇洋媚外傷產業


美國海關及邊境保護局（CBP）9月24日宣布，因懷疑涉及“強迫勞動”，對台灣自行車大廠巨大機械（捷安特，Giant）生產並出口至美國的自行車與零組件下達暫扣令（WRO），禁止相關產品進口。對此，旅美學者翁履中分析，此案不僅凸顯台灣外籍勞工制度長期未解的問題，也暴露國際輿論對台灣產業的潛在威脅。



資料圖（圖源：台灣“中央社”）

台灣中時電子報報道，據了解，這是美國今年的第三起同類案例，先前僅針對中國一間漁業公司及韓國一處鹽場。CBP 在聲明中表示，調查發現捷安特存在多項強迫勞動跡象，包括濫用脆弱勞工、惡劣工作與居住條件、債務奴役、扣留工資及過度加班。美方批評，捷安特透過這些手段降低生產成本，使美國企業遭受數百萬美元不公平競爭損失。CBP同時指出，如果捷安特無法提供證據證明其產品不涉及強迫勞動，美方可將暫緩令升級為“裁定”，直接沒收貨物。CBP 指出，此次“暫緩放行令”僅適用於台灣工廠出貨，不影響捷安特在中國與越南的產品。

捷安特回應表示，公司早在去年即針對外籍勞工制度展開改革，包括由公司支付招聘費用、改善宿舍條件等，並強調將提出請願書，爭取撤銷WRO。捷安特指出，該措施僅影響台灣製造並出口至美國的產品，預估對合併營收影響約4至5%，而美洲市場銷售額去年占比不到9%，其中多數產品來源於越南與中國工廠。

這起爭議源於國際媒體與非政府組織的調查報導。2024年《世界外交報》揭露，包括捷安特在內的台灣自行車廠外籍移工為取得工作，需支付高額仲介費，金額甚至相當於兩個月薪資。儘管捷安特已承諾分擔部分費用，相關批評聲浪仍持續。非營利組織商業與人權資源中心亦在報告中提出類似指控，使國際關注進一步昇高。

旅美教授翁履中25日在臉書發文分析，此案不僅凸顯台灣外籍勞工制度確實有改進空間，更揭露一個現實：美方的決定，多半依據在台灣活動的外籍調查記者報導。台灣雖以“對外國人最友善”自豪，但這份自由環境讓外國人能順利推進其關心的環保、勞權等議題，結果卻可能被國際輿論或政府轉化為制裁工具。台灣以為自己因為友善就能贏得理解，但在外籍調查者眼里，衡量標準不是“你努力了沒有”，而是“你有沒有達到我認定的標準”。只要不符合，他們就會毫不留情地批評、揭露，甚至帶來制裁。

翁履中直言，“今天是捷安特，明天可能是半導體碳排放，後天可能換成其他產業的勞動制度。”為何外籍記者不選擇政治體制不穩定、資訊封閉的地區深入調查？原因正是台灣穩定、自由，對外籍人士友善，才讓他們能“舒舒服服地在台灣批判、揭露”。

翁履中還提醒，台灣社會過於重視外籍聲音，甚至喜歡藉由外國人的口批判本土對手，往往將其話語視為“國際觀點”，而忽略自身立場，雖然調查揭露問題本身有其價值，但其帶來的國際衝擊已超出台灣預期，未來恐怕會蔓延至更多產業。

總結來看，捷安特事件既是對台灣外籍勞工制度的警示，也反映出台灣在國際輿論場域的脆弱處境。翁履中呼籲，台灣當然應繼續歡迎外籍人士，但更需要反思，是否過度崇洋媚外，把外籍聲音看得比自己的聲音更重要。

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现在是台湾省强迫劳动了？

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巨大輸美涉「強迫勞動」卡關 經部、勞部將普查所有產業



美國海關及邊境保護局（CBP）以「強迫勞動」為由，禁止並扣押台灣品牌「捷安特」製造廠巨大機械在台灣製造的自行車及零組件，經濟部長龔明鑫昨天表示，後續將與勞動部合作，普遍性檢視所有產業情況，保障員工安全。

巨大公司發言人李書耕昨說，CBP從未到巨大工廠了解，也未訪談、調查員工等作業，巨大接收到暫扣令（WRO）時大感錯愕。但CBP有權因各種資訊來源，包括網路等未經證實的說法發布暫扣令，巨大只能面對並因應。巨大已尋求美國的法律資源組成小組緊急應對，並透過經濟部與勞動部的支援，積極蒐集相關證據向美方申訴，希望能盡快解決問題。


巨大表示，公司已於今年1月起全面推動零招聘費政策，所有新聘外籍員工的招聘、仲介與政府費用，均由公司全額承擔；並於去年底優化員工宿舍條件，提供更安全且舒適的生活環境。

巨大指出，短期內美國市場的部分出貨可能面臨延遲、查扣或退運，但公司已啟動應變機制，致力降低影響。巨大在全球有九個工廠，台灣廠生產高階產品，未來高階產品供應恐受影響，主力供應美國市場的是越南廠，主要生產中低階自行車，供應將不受影響。

巨大預估此事影響巨大集團合併營收占比4%至5%，受消息面衝擊，巨大股價昨早盤重挫8.95%。

對於這起事件，台灣勞工陣線指出，台灣勞工、人權與環境團體近年持續推動相關立法，並組成「台灣跨國企業監察」，要求政府積極落實2020年公布的「企業與人權國家行動計畫（NAP）」，令人遺憾的是，原定於去年要更新的NAP至今毫無進展，更遑論供應鏈管理與盡職調查立法。這種消極態度不僅落後於國際潮流，也使台灣錯失改善企業人權的契機。此外，也呼籲勞動部必須對於國際社會高度關注所謂「公平招募」政策，應有更大突破。

勞動部表示，會秉持保障勞工權益的立場，盡快協同地方政府入廠實地了解，以釐清美方指涉的議題；也會和經濟部合作，協助巨大公司提出改善方案與實質提升勞動權益，及早解決被指涉強迫勞動問題，保障相關勞工應有權益