波兰向德国索赔1.3万亿欧元：欧盟与北约再添裂痕

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波兰向德国索赔1.3万亿欧元：欧盟与北约再添裂痕

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波兰向德国索赔
◉ 提案背景和原因
近日，波兰议会下院以显著优势票数表决通过一项议案，要求德国支付高达1.3万亿欧元的赔偿金，旨在弥补二战期间纳粹占领波兰所导致的损失。然而，面对波兰的这一“历史重提”，德国政府则明确表示，政治和法律层面关于赔偿金的问题已“无门可通”。

二战期间，纳粹德国对波兰的占领给这个国家带来了深重的创伤。华沙等众多波兰城市在战争中遭受毁灭性打击，600万波兰人因此失去了生命。这样的历史背景使得赔偿问题成为波兰国家记忆中不可或缺的一部分。尽管在1970年，西德总理勃兰特曾在华沙犹太隔离区起义纪念碑前下跪道歉，但这一举动并未能满足波兰法律与公正党所代表的浓厚民粹主义情绪。


◉ 双边立场对比
近日，波兰政府通过正式渠道向德国提出了高达1.3万亿欧元的赔偿要求，这一金额相较于2019年的8690亿欧元进一步大幅增加，相当于德国2021年国内生产总值的近37%。波兰法律与公正党主席、副总理卡钦斯基在接受外媒采访时表示，新公布的赔偿数额已经非常克制和保守，未来还有可能继续增加。

与波兰的强硬立场形成鲜明对比，德国在处理这一问题时显得更为谨慎。为避免类似事件构成法律先例，德国已将向纳米比亚提供的11亿欧元款项改称为“疗伤资金”，而非直接承认对1904年至1908年大屠杀罪行的赔偿。波兰国与德国有显著立场差距，德国谨慎避免赔偿先例，而波兰要求严苛，彰显国家记忆与民粹情绪。

◉ 欧盟和北约的影响
波兰的索赔行动不仅加剧了欧盟内部的分歧，还可能进一步加速欧盟的分裂。德国作为欧盟资金的最大贡献国，在欧盟内部拥有重要的话语权。而波兰由于经济基础相对薄弱，与德国等西欧发达国家在经济发展水平上存在差距，这导致其在欧盟中的地位相对边缘化，对欧盟一些政策的不同意见也往往难以得到回应。前波兰外交部长瓦什奇科夫斯基曾指出，波兰的利益与西欧国家有所不同，但这种差异往往被西欧国家所忽视甚至感到不安。

也正因如此，波兰与欧盟之间的积怨逐渐加深。近年来，西欧国家对波兰国内司法改革举措的指责激起了波兰法律与公正党政府的不满。欧盟方面认为，波兰的司法改革损害了“民主制度根基”，导致行政权力对司法的干预和控制。然而，波兰方面则坚称，司法改革旨在打击腐败等不法行为，这被他们视为主权事务范畴。在9月初德国总理朔尔茨于捷克发表的一场演讲中，他表示德国将以更加坚定的态度应对波兰，并强调将把波兰的相关行为与欧盟拨款相挂钩。此次波兰正式向德国提出赔偿要求，除了反映其对历史问题的诉求外，也被视为对德国的一种回应。

实际上，波德两国的分歧远不止于赔偿问题。以能源安全为例，波兰一直反对德国参与“北溪-2”天然气管道项目的建设，理由是该项目可能损害其利益。尽管双方在贸易方面保持紧密合作，但因政治理念和历史认知上的差异，波兰和德国在欧盟内部逐渐成为“陌路人”。

波德矛盾已扩散至北约组织。由于欧盟成员国同时也是北约组织成员，因此源于欧盟内部的分歧不可避免地影响了北约内部的氛围。在俄乌冲突后，德国和波兰的矛盾在北约框架下变得更加突出。随着波兰军备的不断扩充以及美俄对抗形势的升级，波兰在北约内的地位逐渐上升。近来，波兰积极介入地区冲突，并对德国的表现表示“失望”。相较于波兰在欧盟内部的边缘地位，其在北约内部地位的提升使得波兰对其“中等强国”的身份认同更加坚定，对待德国的态度也更为强硬。

与此同时，波兰在北约内部对德国的角色定位感到困惑。他们一方面批评德国在俄乌冲突中的介入不够，另一方面又对德国军事力量的增强保持高度警惕。

近期，德国总理朔尔茨提出将打造欧洲装备最精良的军队，这一言论引起了波兰方面的密切关注。波兰的索赔加剧欧盟内部分裂，且在能源、司法等问题上的分歧使得德波在欧盟及北约内部矛盾上升，对待德国的态度越加强硬。有分析人士指出，随着波兰与德国的矛盾不断加深，“新欧洲”以波兰为代表与“旧欧洲”以德法为代表在北约内部的竞争和冲突可能会进一步升级。