波蘭開第一槍！宣布不再供應武器給烏克蘭

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中歐國家波蘭作為烏克蘭的堅定盟友，長期以來在國際舞台上為烏克蘭發聲，收留難民並協助提供各種物資援助。不過就在烏克蘭穀物進口禁令到期後，波蘭為了保護國內農民，決定單方面限制烏克蘭穀物進口，引發烏克蘭強烈不滿。烏克蘭總統澤倫斯基甚至表示，限制穀物出口形同幫俄羅斯打仗，這番言論徹底激怒波蘭，宣布不再對烏軍供應武器，雙方爭端迅速惡化。


根據BBC報導，波蘭總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki）20日透過電視發表演說，宣布不會再把先進武器運送至烏克蘭，要留下來保衛自己。


這項決定的導火線來自雙方對烏克蘭穀物出口的爭議。自從俄烏戰爭爆發之後，俄羅斯幾乎封鎖黑海主要海運航線，導致烏克蘭穀物輸出困難，必須透過陸路出口，也造成大量穀物流入中歐。

今年5月，歐盟同意保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克對烏克蘭實施穀物進口限制，以保護這些國家的農民，不過禁令在15日終止後，歐盟決定不再延長，波蘭、斯洛伐克和匈牙利則表示將自行實施限制。

事實上，這些國家雖然反對烏克蘭穀物進口到自家市場，但還是可以經過它們轉售，不過烏克蘭似乎並不滿意，除了向世貿組織（WTO）提出申訴，澤倫斯基也在聯合國演說中譴責鄰國阻擋穀物出口，甚至批評部分國家「只是假裝支持烏克蘭發動反攻」。

這番言論立刻引來華沙當局不滿，除了傳召烏克蘭大使、表達抗議之外，也宣布停止供應武器。

波蘭自戰爭初期即向烏克蘭提供大力援助，不僅敦促德國提供豹2坦克，也承諾向烏軍提供戰機，並協助收容150多萬難民。如今雙方因為穀物爭端撕破臉，其他國家會如何因應，仍有待觀察。

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烏克蘭就糧食禁令起訴歐盟三國


綜合《華盛頓郵報》、Politico網站、路透社報道：烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里登科18日稱，烏克蘭已向世貿組織起訴波蘭、斯洛伐克和匈牙利，要求這三個國家撤銷對烏克蘭糧食的進口禁令。俄烏衝突爆發後，大量烏克蘭糧食湧入東歐市場，損害當地農民利益，也導致烏克蘭和歐盟之間的分歧加深。烏官員威脅稱，基輔或將採取報復措施，禁止從波蘭和匈牙利進口特定商品。

　　斯維里登科18日稱，由於波蘭、斯洛伐克和匈牙利單方面禁止進口烏克蘭農產品，烏國內出口商已經因停工、額外成本增加和無法履行訂單而遭受重大損失。烏方為此向世貿組織提起訴訟。歐盟消息人士稱，波蘭等三國決定退出烏克蘭糧食出口協調平台。

　　俄烏衝突爆發後，黑海港口無法正常運作，大量烏克蘭農產品只能經由東歐國家運往其他地區。但由於物流等後續問題未解決，多數農產品滯留在東歐，對當地農產品價格造成嚴重衝擊，引發多國農民抗議，波蘭等國針對烏克蘭農產品實施進口禁令。今年5月2日，歐盟宣布禁止烏克蘭的小麥、玉米、油菜籽和葵花籽出口到波蘭、匈牙利、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞五國，僅可過境運輸。但歐盟的禁令已於本月15日到期，未獲延長。波蘭、斯洛伐克和匈牙利宣布將自行實施禁令。

　　歐盟團結岌岌可危

　　保加利亞政府14日決定不再繼續禁止進口烏克蘭農產品，該國農民19日發起新一輪示威。羅馬尼亞總理喬拉庫18日稱，若進入該國的烏克蘭農產品持續增加，羅馬尼亞可能效仿波蘭等國延長進口禁令。西班牙農業、漁業和食品大臣普查德斯18日稱，任何歐盟成員國單方面禁止進口烏克蘭農產品「似乎是違法的」。法國農業和糧食主權部長費諾表示，這場風波對歐盟團結構成威脅。

　　烏克蘭總理什梅加爾在Telegram發文威脅稱，若波蘭等國拒絕撤銷單方面的進口禁令，基輔或將採取報復性措施。俄媒報道稱，若烏克蘭對波蘭實施蔬菜和水果禁運，將使波蘭每月損失870萬美元。

　　什梅加爾補充說，基輔已向歐盟委員會和鄰國提交一項出口管控方案，希望說服有關國家放棄「可恥且違法的禁令和民粹政治」。烏克蘭政府19日宣布將對出口到波蘭等五國的四種農產品實施出口許可證制度，烏方將事先與相關國家就出口量及時間進行協商，達成一致後才會向出口商頒發許可證。

　　對烏軍援加深歐盟分歧

　　烏克蘭與歐盟在難民和軍援等問題上亦存在分歧。今年3月，17個歐盟國家和挪威宣布將在一年內共同為烏克蘭提供100萬枚155毫米口徑炮彈，但意大利、西班牙、匈牙利等歐盟國家並未加入這項協議。8月11日，歐盟宣稱已交付了約22萬枚炮彈。法新社稱，歐盟似乎並沒有按時兌現承諾的能力。

　　烏總統澤連斯基18日抵達美國紐約，出席聯合國大會。他落地後的第一件事是前往紐約斯塔滕島大學醫院看望受傷的烏軍士兵。美媒稱，澤連斯基將向國際社會索要更多援助，但他的出現恐導致全球進一步分裂。

　　烏內閣18日下令解除國防部包括馬利亞爾在內的6名副部長和國務秘書的職務。解職名單不包括烏國防部第一副部長帕夫柳克。澤連斯基本月初開除國防部長列茲尼科夫，烏國有資產基金會負責人烏梅羅夫接任防長。根據烏克蘭法律，在部長被解職的情況下，烏內閣將隨之解除該部門副部長的職務。

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糧食與砲彈：波蘭拒繼續軍援烏 波烏外交風波的兩難？


「波蘭與烏克蘭的盟友情，受糧食問題挑戰...？」自烏俄戰爭開打以來，波蘭是最早馳援烏克蘭的國家之一、可說是烏克蘭最堅定的盟友，如今卻爆發齟齬——波蘭總理莫拉維茨基（Mateusz Morawiecki）9月20日宣布將不再提供烏克蘭武器，轉而專注自身國防；目前，波烏兩國正因烏克蘭糧食進口問題而陷入外交爭端，波蘭為保護當地農民，持續禁止烏克蘭糧食進入本國市場；烏國總統澤倫斯基19日於聯合國大會演說時提及此事，並指責「禁止進口烏克蘭穀物的歐盟盟友，正中俄羅斯下懷」，此言更加劇了波蘭不滿——波烏的抗俄盟國關係會受到震盪嗎？雙方政府又是否有更多進出口政策考量？

波蘭位於北約東翼、領土毗鄰烏克蘭，在歷史上波烏兩國同樣曾處蘇聯鐵幕之下，地緣及歷史因素使波蘭在烏俄戰爭爆發之初，便大力向烏克蘭伸出援手，除提供烏克蘭軍武之外，也多番呼籲北約等國際組織馳援烏克蘭，包括敦促德國向烏克蘭提供豹2主戰坦克，以及在2023年春季成為第一個軍援烏克蘭戰鬥機的北約國家，遠早於對烏軍援總量最多的美國——美國直至8月才同意提供烏軍F-16戰鬥機。而西方各國給予烏克蘭的軍援，也大多取道波蘭。

此外，俄羅斯揮軍入侵烏克蘭以來，波蘭已收容超過150萬的烏克蘭難民。

然而，如今波烏雙方堅定的盟友情誼，卻因糧食進口問題，跌落烏俄戰爭以來的最低點。

（路透）
（路透）
烏克蘭是穀物出產大國，素有「歐洲糧倉」之稱，由於俄羅斯發動侵略後關閉了黑海主要航道，烏克蘭難以再從海路出口糧食，不得不轉向陸路，而這導致了大量的烏克蘭糧食運往中歐。

包括波蘭、保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克在內的5個國家，經歷了當地穀物市場的價格暴跌，當局將原因歸咎於大量烏克蘭穀物進口導致糧價被壓低，因此歐盟在2023年5月下達暫時禁令，下令烏克蘭糧食只得取道、不得進入該五國市場，以保護當地農民。

至9月15日，歐盟執委會認為五國市場已經恢復正常，因此不再延長暫時禁令，然而匈牙利、斯洛伐克和波蘭自行決定持續執行進口禁令（克羅埃西亞在19日加入執行禁令）——儘管歐盟執委會表示歐盟貿易政策不應由個別成員國決定，烏克蘭也在9月就進口禁令向世界貿易組織（WTO）提起訴訟，但波蘭仍表示將維持禁令，並直指向WTO投訴，不會改變其政策。

雙方的糧食進口爭端，讓烏克蘭總統澤倫斯基9月19日於聯合國大會發表演說時，提及基輔當局正在努力保障糧食自陸路出口，而禁止進口烏克蘭穀物的歐盟盟友，是正中俄羅斯下懷，甚至表示有些國家只是假裝支持烏克蘭，事實上卻間接暗助莫斯科。

此番發言立即引起波蘭大為不滿，9月20日波蘭外交部為此召見了烏克蘭大使表達強烈抗議，並譴責澤倫斯基的言論「對波蘭來說是不公平的，波蘭從戰爭的第一天開始，就一直支持烏克蘭。」

其實澤倫斯基的發言並無直接點名波蘭，波蘭政府發言人穆勒（Piotr Muller）對外表示：

「我希望那些話不是針對波蘭...我不想那樣看待他們，我們正在軍事上幫助烏克蘭自我防衛，同時我們也要保護自己，對抗俄羅斯，但是在經濟和農業問題上，我們也必須捍衛波蘭的利益。」
9月20日同日，波蘭總理莫拉維茨基宣布不再向烏克蘭供應武器，取而代之將集中氣力，用更現代化的武器武裝波蘭自身。莫拉維茨基另外警告烏克蘭表示，如果雙方爭端持續升級，波蘭將在進口禁令中追加更多烏克蘭產品。

（路透）
（路透）
針對波蘭維持烏克蘭糧食進口禁令，法國外交部長科隆納（Catherine Colonna）9月20日表示，歐盟研究顯示烏克蘭穀物進口不會打壓到歐洲農民，並對當前波烏緊張局勢表達遺憾。

然而波烏雙方之間的裂痕似乎暫難彌平，波蘭國家智庫的烏克蘭問題分析師伊萬斯基（Tadeusz Iwanski）向美聯社表示，自烏俄開打以來，「烏克蘭一直奉行過度自信的外交，部分原因是其要求都在國際上獲得了滿足。」波蘭總統杜達（Andrzej Duda）也在19日出席聯合國大會受訪時，表示：「烏克蘭的表現就像一個溺水者...但我們有權保護自己免受傷害。」

不過，波蘭國內也有其他聲音，指責當局是利用烏克蘭安全問題來當成政治籌碼，好贏得選票——波蘭將在10月迎來國會大選，右傾的執政黨「法律與公正黨」（Prawo i Sprawiedliwość）正面臨國內極右翼聯盟的挑戰，極右翼聯盟指責波蘭政府為了烏克蘭做的太多，並認為烏克蘭並未對波蘭抱持足夠的感激；法律與公正黨則正設法爭取更多的農民選票，便利用了波蘭農民對烏克蘭糧食湧入市場的不安情緒。

美聯社指出，波蘭與烏克蘭之間的齟齬，也是一道警鐘，顯示烏克蘭與同為農業大國的中東歐鄰國之間的競爭關係，以及歐盟對境內農民的保護政策，可能成為未來烏克蘭持續爭取加入歐盟的變數之一。

其他中東歐鄰國，例如保加利亞，當地農民便在政府應歐盟措施，取消烏克蘭食品進口禁令之後，發動大規模抗議，指稱農民面對「前所未有的困難」，並呼籲禁止來自烏克蘭的多項食品，包括向日葵、小麥、玉米、葵花籽、肉類、水果、蔬菜、牛奶、蜂蜜和乳製品等。

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波蘭總理告誡澤倫斯基：別再侮辱波蘭人


波蘭總統杜達試圖緩和因穀物進口禁令而起的糾紛後，波蘭總理莫拉維茨奇今天持續對基輔當局不假辭色，告誡烏克蘭總統澤倫斯基不要「侮辱」波蘭人。


路透社報導，自去年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，波蘭一直被視為烏克蘭最堅定的盟友之一，但波蘭上週決定延長烏克蘭穀物進口禁令，動搖基輔與華沙當局的關係。

澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）近日在紐約出席聯合國大會時說，烏克蘭已在致力保持穀物出口的陸地路徑暢通，但與穀物進口禁令有關的「政治劇場」只是在幫助俄國。這段發言令鄰國波蘭惱火。

波蘭總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki）在選舉造勢活動上說：「我想告訴澤倫斯基總統，永遠別再侮辱波蘭人，像他最近在聯合國大會發表的演說那樣。」

波蘭10月15日將舉行國會選舉，莫拉維茨奇所屬的民族主義執政黨法律正義黨（Law and Justice Party）遭極右派批評，認為政府對烏克蘭展現卑躬屈膝的態度。

法律正義黨很可能維持波蘭最大黨地位，但也許無法取得多數席次。分析人士說，在選戰日趨激烈時，這迫使法律正義黨對烏克蘭採取更咄咄逼人的態度。

波蘭總統杜達（Andrzej Duda）今天稍早說，波蘭與烏克蘭因穀物進口事宜而起的紛爭，不會對良好的雙邊關係產生重大影響，這段番言顯然是在緩和緊張氣氛。