身處台灣大選將屆、台海波雲詭譎的十字路口,兩岸領導人力圖發揮“定錨”效應、開創歷史性先例,以確立兩岸關係上位架構的時代責任感強烈,迫切感亦不言而喻。
以彼岸政局看,即便國民黨仍在台灣主政,但馬英九的任期只剩半年有餘;且在明年1月16日之後,面對新民意選擇出的台灣領導人,馬在任期內只應做好看守、過渡和平穩交接政權的角色,不可能再做出任何重大政治決策。 兩位領導人實現會面的機會之窗,也就僅僅剩下70多天。
若再將視野拉長回望,從2014年3月島內爆發部份學生、社會運動人士點火的反對《兩岸服務貿易協議》的大型學潮以來,不只是國民黨一黨受挫,連馬英九從2008年以來主張的兩岸和平發展路線,在島內也呈被“污名化”之勢。島內輿情對2008年以來,兩岸在各領域開展合作交流的樂觀態度陡然收緊。 《兩岸服務貿易協議》的生效遙遙無期;正在協商中的《兩岸貨品貿易協議》,也籠罩在巨大的不確定性之下。
馬英九任內力促的兩岸經濟合作框架協議(ECFA)中的兩具引擎尚未開動便遭熄火,徒然大減台灣民眾對兩岸合作促進島內經濟處境的信心。原本按照時序鋪排,擬在馬英九卸任前推動完成的兩岸互設官方辦事處等舉措更顯前途未卜,其勢似已渺茫。 凡此種種,皆使得國民黨在2008年、2012年兩次“大選”中,將“兩岸牌”、“經濟牌”捆綁運用的策略至今未顯成效。本次“大選”起跑以來,國民黨前後兩位候選人——洪秀柱和朱立倫的民意調查支持率長期徘徊在低檔,不但迄未能和民進黨提名的蔡英文打平,甚至連國民黨傳統固有的支持者板塊都未足以凝聚,行政權和“立法院” 兩個戰場雙輸的前途幾難避免。 蔡不輕言承認“九二共識” 在此形勢下,聲勢一路領先的民進黨主席蔡英文,斷不輕言承認“九二共識”,自恃無須與大陸做出政治妥協便足以當選,甚至還評估自己一路拒絕“九二共識”、將“維持兩岸現狀”朝分離主義角度詮釋的策略,頗能切合台灣新民意的胃口。 如此一來,台灣政情若再度發生重大變化,則兩岸過去8年間恢複制度化協商、簽署23項協議、和平現狀鞏固、人員交流空前旺盛的政治基礎將被驟然抽空;兩岸間各類官式交往溝通,共同為台灣“國際空間”問題做出妥善安排,和應對釣魚島、南海等周邊情勢的默契支柱亦恐坍塌。 兩岸關係睽違正能量久矣。這正是兩岸主政者,各自按下長期以來的種種顧慮,共同做出此一重大決定的最重要背景。 未必扭轉國民黨選情 時至今日,不論是習近平主張的“建維護兩岸關係和平發展的制度框架”,或馬英九倡議的“超穩定架構”,都需要兩岸最高層級政治能量的注入。作為兩岸最廣泛民意象徵的兩位領導人會面,不僅能將中華民族矢言終結內戰對立、直面歷史遺留問題、化解當前政治分歧的決心和智略昭告於世,更能一舉滌蕩近兩年來,兩岸和平發展路線和兩岸政經互動在島內所蒙受的曲解和誣衊;使台灣民眾能夠跳脫島內短期政爭的紛擾,以具歷史高度的臨場感,重新審慎思考一組穩定、和平、和解的兩岸關係,對台灣前途和台灣人民的意義。 當然,就目前選舉局勢而言,馬英九達成與習近平會面的夙願,雖然已在島內造成重大震撼,卻未必能扭轉國民黨候選人在此次選舉中的頹勢。 然而,通過此次會面,馬英九卻替今後可能來自任何黨派的繼任者留下了範例,使兩岸領導人的會面,成為一種可預期、甚至可以常態化的政治選項。 而這一時點是否能如期到來,或至少系而不墜,又將成為島內外民意檢核日後台灣領導人處理兩岸問題能力的重要指標,從而約制日後的台灣主政者,不至於過度偏離兩岸當前已有的政治共識基礎,也為兩岸滑向緊張動盪的可能性,設下了“安全閥”。 對於大陸來說,在馬英九仍在任之際同意與其會面,形同是向國內國外再次傳遞了關於“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決”、“總不能將這些問題一代一代傳下去”的強烈意志;同時,此次兩岸互動規則和交往位階的最重大突破,也展現了大陸對台灣關於在共同政治基礎上,任何棘手問題都能夠溝通、處理的厚實誠意。 歷史潮流,浩浩蕩蕩。兩岸領導人毅然決定會面,不僅為內戰以來的對立畫下句點,也已將今後兩岸關係的內涵與格局,推向了一個不容退步的新局。
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