各国行政机构应拿国际标准？

tuaceng

自从TPP在数天前被签后，各国媒体争相报导：这是有史以来最严厉的入门标准，连设定规则的美国本身也没信心做得到。
内容是将各种组织的标准提升到国家的层次上了，比如环境保护，劳工福利，知识产权等。而且是“为了建立未来更好的社会”而共同走向的目标。
也就是“普世标准化”，不但企业的运行要符合这个标准，连各国的政府和人民在政改，经改和社改，都会往这个方向走。
如果“普世标准化”作为未来的方向，那么如今的各国政改，大可以参考国际标准的管理系统。
在企业上，一开始是家族企业，人治为主，没有管理系统，但是非常灵活变通，发展迅速。
创业难守业更难，来到企业化的规模时，需要一个完善的机制，法治为主，就算老板死去百年，公司也会自己运转还越做越大。
因此，要有一个良好的标准作为管理系统，让企业按照标准运作，而成为一个“卓越的企业”。
而很多国家的政府部门/公共机构，被人民投诉低信赖，低效率和低满意，而可以应对的有ISO9000品质管理，ISO18091地方政府发展指标，ISO17582选举管理，ISO26000社会责任，ISO27000信息安全，ISO31000风险管理等。
在一个行政势力，对其影响，约束，制衡和监督不外有几种：政治势力（执政党或个人），司法势力（监察院，反贪局）以及言论势力（媒体）
由于各方面只知道以和自己利益的角度去衡量，采用的可能是造成对别人利益产生不公的准则。
来到这个时候，第三方评估势力可以作为另一个约束公权力的力量，而且是大家更可以接受的力量。
而第3方评估机构的好处就是最中立，专业，透明。
首先，把一个行政机构的评估分为不可信赖，可信赖，有效率，卓越。
先从不可信赖讲起，也就是人民最讨厌的贪腐。
贪腐主要以行政机构为通道，行政机构贪腐通常最流行的有3个方法： 采购，审批，官位。
而根据标准，某些部门制造了以下程序：
1）采购：“小项目被逼货比三家”“大项目被逼公开招标”甚至选后结果还要写报告解释选择的理由给第三方审查。
2）审批：网上申请制，审批名次按照申请排名，而且限定官员一天内审阅多少申请，大大减少为了快速通过审批的贿赂。
3）官位：人事部第一轮面试，空缺上司第2轮面试，选官的评估方式会给第三方审查。
当然腐败可能会防不胜防，但是至少在能力以内作到该做的，降低了腐败。

tuaceng

请注明，标准第三方机构的弱点是只能针对系统，而无法完全针对信息。
所以一些国家机密，商业机密，是无法审查的
而且在账目，金融，敏感信息，也不能强硬审查，必须通过财务第三方机构，或国家审计局审查。
如果领导贪污，把贪污的钱归入国家机密，避免审查，可能大家都拿他没办法。

BlazeA4

TPP会否限制土著特权？ 我国是否不能再推行任何行业都要给土著30%？

tuaceng

BlazeA4 发表于 14-10-2015 06:54 AM
TPP会否限制土著特权？ 我国是否不能再推行任何行业都要给土著30%？

TPP的细节内容还没有公开，但看来TPP没有资格控制企业家的股东加入方式，可能最多在企业招聘上必须种族平等。
TPP对土著的影响可能是：由于国企多数是土著，TPP对国企有很大的约束力，比如要求和私企公平竞争，采购和销售是纯商业行为，而且ISDS可以让投资者告政府。
但是TPP不是本文的重点，普世标准化才是，如果口头说说而已，但又做不到，TPP就会只是另一个WTO了。
你对国际标准apply在政府和企业上有什么看法？

tuaceng

接下来就是效率。
可信赖对只能成为有效而已，有效不等于效率高。而效率高低的断定必须与时并进。
据个例子，按照正常途径，大家只要给钱和文件，就会得到执照的批准，这是有效的。
但是需要驾远路，还要排队拿号码，而公务员工作懒散，过后可能等一年半载才批准，谁贿赂一下就比较快。
第三方的审核会以当代科技观察是否效率有进步的空间。
比如上网交税，电水费，可以减少公共部门每天排长龙的现象。
甚至网上对你解说如何填表格，减少发生申请程序问题，而必须申请多次才批准，公务员也无须每天重复说同样的话。

在接下来有卓越，也就是对有关方面的满意。
政府部门会设法符合任何有关方面的满意度，有关方面可以是采购对象，服务对象，属于和属从政府部门，以及公务员。
会有人民投诉表格，或者风险管理，以及每年的改良手段。
比如公务员可能有效的服务大众，但是态度恶劣，或有问题就设法推托，导致大家对他不满，于是写投诉信，这投诉信会影响人事部对该公务员的表现评估，从而影响福利或人事调动。