温家宝：为自由迁徙、安居乐业创造公平制度环境。公安部副部长提案，流动人口户籍落地

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3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。中新社发刘震摄

原标题：温家宝：为自由迁徙、安居乐业创造公平制度环境

中新网北京3月5日电(记者 万淑艳)中国总理温家宝3月5日在谈到城镇化时强调，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

温家宝是在向十二届全国人大一次会议作政府工作报告时作出上述表示的。他指出，近些年是中国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。当前，农业农村发展进入一个新阶段，呈现出农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。

温家宝说，必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，是长期指导思想。农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益，底线是严守18亿亩耕地红线。

温家宝强调，要坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。毫不放松粮食生产，保障粮食和重要农产品的有效供给。

温家宝表示，要继续加大“三农”投入，加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设，推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。

温家宝指出，城镇化是中国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。

他强调，特大城市和大城市要合理控制规模，充分发挥辐射带动作用；中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。

温家宝说，加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。(完)

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公安部副部长黄明。资料图

原标题：公安部副部长黄明：流动人口有望落户长期工作地

正义网北京3月6日电(记者 戴佳)记者今天下午从全国政协十二届一次会议召开的首次提案办理协商会上获悉，公安部将建立实施居住证制度，使长期在城市并连续居住、参加社会保险的流动人口公平公正有序落户。

今年政府工作报告中提出，要加快推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，“为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境”。

公安部副部长黄明今天在全国政协召开的“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上回应全国政协委员提出的推进城镇化涉及的户籍制度改革问题时表示，公安部正着手多项工作加快户籍制度改革步伐。

其中包括，推动中等城市进一步降低落户门槛，有序放开落户限制；小城市和小城镇放开落户限制；特大城市和大城市进一步完善落户政策，合理控制规模。通过建立实施居住证制度，以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)、连续居住年限、按照国家规定参加城镇社会保险年限等为主要指标，按照总量控制、公平公正、有序办理的原则，为长期在所在城市工作生活的公民打通落户政策通道。

据悉，公安部还将配合有关部门推进与户籍制度改革相关的土地管理、社会保障、教育管理、医疗卫生等重点领域改革，积极参与国务院《城镇化发展规划》的制定，并将按城镇化的总体规划安排，配套制定户籍制度改革规划和实施意见。

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关键要有个公平环境，没有公平，方方面面都会出问题。 他已经尽力了，我作为个P民向温家宝总理致以最崇高的敬礼！！