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马国财长宣称,马国不会比新国先破财!请大家放心!
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发表于 30-11-2014 04:46 PM
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为什么新加坡国债远远高过马来西亚?
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发表于 30-11-2014 04:47 PM
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文:黄子豪
百忙无聊之中,在面子书上偶然看到吉打马华一个博士级领袖的政治宣传。他以各国国债占国民生产总值(一下简称GPD)比例的数据来反驳反对党说国家即将破产的言论。在他发布的照片中,显示了马来西亚国债占GPD的比例是53%,然后日本、新加坡、美国各占211%、118%和67%。照片的标题大大个打着“马来西亚要破产?问过日本、英国、美国、新加坡了吗?”言下之意,连世界上理财首屈一指的新加坡,国债占GPD比例都远比马来西亚高,那区区的53%怎么可能让马来西亚破产呢?这就是他的论述基点。
我认为,这个说法其实严重的误导民众。
首先必须要明白,一般上政府为什么借贷?政府不是征税的吗?怎么还需要借贷呢?政府借贷,其实原理和平常人一样,当收入(税收)不足以支撑开支(政府开销)的时候,那么就必须和常人一样借钱来填补。政府借钱的方法,通常就是发行国债,也就是给你一张借条,写明政府欠你多少钱,然后卖给你,每一年给你比定期存款还要高的利息(视情况而定)。至于债主,可以是国内民众,官联公司,或者他国政府和跨国公司等等。
马来西亚自1998年以来,每一年的财政都入不敷出。政府一直都以贷款来应付超额的支出。而这些贷款,就是通过发行国债来集结的。从2003年至2012年,政府的总开销从1135亿令吉暴涨至2012年财政预算案的2328亿令吉,政府开支翻了一倍有余。每一年的财政赤字造成政府必须不断的借贷。借贷无度的结果是,我国的国债从2000年的2000亿余令吉,暴涨至2011年的4372亿令吉。在短短的10年内呈几何数的增加,而我国人民平均负债1.5万令吉。这也导致马来西亚的信贷评级从A+被下调至A-。
那新加坡高筑的国债又是怎么一回事呢?
账面转移
事实上,新加坡自立国以来,政府财政收支都长期获得盈余。立国初期,新加坡从1969年至1973成功取得累计5亿新元的财政盈余。2010年新加坡的财政盈余总数为66亿新元,2011年则是23亿新元,占GPD的0.7%,这样的财政盈余,根本不需要发行国债筹集资金,用以维持政府的日常开销。那么占GPD 118%的国债,又从何说起呢?
其实,新加坡的2540亿美元的国债,主要分为两大类。一是新加坡政府债劵(Singapore Government Securities, SGS),以及新加坡政府特别债劵(Special Singapore Government Securities,SSGS)。自2000年以后,新加坡政府就逐步以超额发行这两个政府新债方式,通过新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore,MAS)、淡马锡控股(Temasek Holding)以及神秘的新加坡政府投资公司(Government of Singapore Investment Corp,GIC)吸收中央公积金(central provident fund)及银行的超额流动性,并通过这3个渠道,在不同领域里进行长线投资。因此所谓的国债,其实并不是国家财政收支不平衡所致,而纯粹账面转移的纸上游戏。
和马来西亚长期众多长期亏损的政府官联公司相比。新加坡这3个机构的投资回报率是相当惊人的。新加坡政府投资公司手持3300亿美元的资金,投资项目主要涉及国际货币、主权基金、国际地产等行业,每一年平均投资回报率是7%,也就是说,不出10年这笔资金就可以翻一倍了。淡马锡控股的成绩则更为标青,它以大约1980亿美元的资金,主要持股新加坡战略国企以及亚洲国家的战略公司,每一年投资平均回报率达到惊人的17%,和股神巴菲特创纪录的20%年度回报率可说是不遑多让。
如果我们以平民化的说法来比较马来西亚和新加坡,那么结论是——马来西亚大宝号每年亏钱,新加坡大宝号每年赚钱;每一年新加坡人的公积金在新加坡那3家机构的运转下获得高回酬,而马来西亚的公积金局就不断借钱给每一年亏损的政府。
这种比法,可能会有人说笔者不爱国,但是,经济数据绝对没有喜好,只看成绩、效果。而很明显的,新加坡的财政状况远比马来西亚的好,政客们可不能一味顾着自己的政治利益,而糊弄人民。 |
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