西方秩序崩解？川普貿易戰開打後 全球盟友紛轉向他們

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美國總統川普以關稅為武器，強調製造業正重返美國，卻引發全球對美政策穩定性的疑慮。隨著貿易秩序劇變，多國盟友轉向歐盟，中國大陸、加拿大與印度接連表態深化合作。歐洲的穩定與可預測性，正成為新一輪國際重組中的關鍵優勢。

CNN報導，美國總統川普一再讚揚他所稱的「製造業重返美國」，並對那些承諾投入大量資金，在美國生產從電腦晶片到汽車等各類產品的企業表示讚賞。但光是發表聲明並不困難。從長遠來看，企業與其他國家為何還要選擇在美國投資？畢竟，美國在短短數週內就顛覆了全球經濟秩序——從一個穩定的經濟體、可信賴的貿易協議夥伴與全球安全的支柱，變成了混亂與質疑的來源，而這一切都始於川普在1月20日就任總統之後。

也許沒有人比歐洲聯盟執行委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）說得更直接。她週三在接受德國媒體訪問時表示：「我們所熟知的西方，已不復存在。」

換句話說：美國不再是唯一的貿易選項。

沒錯，美國是全球最大的經濟體，國內生產毛額（GDP）接近30兆美元。但根據世界銀行數據，全球第二大經濟體中國的GDP約為18兆美元，而整個歐洲聯盟的總體經濟規模則約為17兆歐元（約19兆美元）。

世界貿易組織（WTO）秘書長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）週三在接受CNN主持人Richard Quest訪問時說：「我們組織有166個會員國，美國的貿易只佔全球貿易的13%。這表示，全球87%的貿易是發生在其他WTO會員國之間。」

川普一再宣稱，其他國家多年來一直在「剝削」美國，儘管美國的經濟成長率一直讓其他已開發國家眼紅。到目前為止，他已對鋁和鋼鐵課徵25%的關稅；對不符合自由貿易協定規定的墨西哥與加拿大商品課徵25%關稅；對中國大陸進口商品課徵高達145%的巨額關稅；對汽車課徵25%關稅，另對汽車零件的關稅也即將上路；並對所有美國進口商品設定10%的基本關稅。

但這些數字並不足以反映川普課徵關稅與撤回政策之間變化之快所帶來的衝擊。他經常快速宣布新關稅，隨後又取消，再緊接著推出更多新關稅，再度改變政策。這樣的政策劇烈變動讓企業與各國難以因應新規則。

穆迪信評（Moody’s Ratings）在最近一份報告中指出，目前已實施的關稅「很可能會大幅拖慢全球經濟成長」，並表示：「政策方向反覆無常，已在全球範圍內削弱信心。」

這些變化不僅迅速，還極具深度。美國聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）週三在芝加哥經濟俱樂部的一場活動中表示：「這些都是非常根本性的政策變動。我們在現代經濟史中沒有任何可以參考的經驗來應對這樣的情況。」

他的發言讓美國股市應聲下跌，投資人明顯對一向穩重的中央銀行官員罕見暗示「世界經濟秩序已被顛覆」感到不安。隔天，川普在社群媒體上抨擊鮑爾，表面理由是他降息速度不夠快，還寫道：「越快解雇鮑爾越好！」

正如CNN記者莫洛（Allison Morrow）指出的，從晶片大廠輝達（Nvidia）、飛機製造商兼美國最大出口商之一的波音（Boeing），到在Temu與Shein上尋找平價服飾與美妝產品的消費者，企業與個人已經開始感受到這些關稅政策在現實生活中的衝擊。

就中國大陸而言，自川普第一任期爆發貿易戰以來，陸便積極推動貿易關係多元化，降低對美國的依賴。中國大陸國家統計局副局長盛來運週三在記者會上表示，中國大陸出口至美國的占比已從2018年佔其總出口的19.2%，下降至2024年的14.7%。路透社上週也報導，北京正努力加強與歐盟的貿易關係，儘管過去雙方曾因廉價商品與貿易流向發生摩擦。

當記者在週四詢問川普是否擔心中國大陸與美國盟友越走越近時，川普斬釘截鐵地否認了這種可能性：「不，不會，」他說，「沒有人能和我們競爭，沒有人。」

但不只有陸正與美國拉開距離。許多加拿大人已經取消赴美旅遊，抵制川普的關稅政策。加拿大總理卡尼（Mark Carney）上週在社群媒體上發文表示，他與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）進行了交談，卡尼說：「在歷史上，加拿大與歐洲一向攜手合作，推動經濟發展與共同安全，在這個全球不確定的時代，我們正致力於進一步強化雙方的關係。」

馮德萊恩在週三的發言中呼應了卡尼的立場，並指出包括加拿大、墨西哥與印度在內的多國政府已表示希望加強與歐盟的合作。

歐洲央行總裁拉加德（Christine Lagarde）也在川普即將於4月2日宣布所謂「對等關稅」政策之前，呼籲歐洲團結一致，她說：「我認為這是一個讓我們能夠共同決定掌握自己命運的時刻，這是一場邁向自主的行動。」

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