林德宜：俄乌战争的两赢家三输家

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林德宜：俄乌战争的两赢家三输家
2025年12月5日

“俄乌冲突本不该发生，如果我是总统，它就不会发生。”——特朗普2022年9月于Truth Social媒体平台上如此表述。

随著俄乌战争跌跌撞撞进入尾声，来自不同阵营的分析人士正评估这场争夺欧洲权力与主导地位的战争中，谁是赢家谁是输家。

目前看来，作为战后协议基础的《28点和平方案》让两者获利最明显——俄罗斯与美国。

对这一方案中最终可能写入乌俄协议的条款进行分析，可得出这场欧洲近代史上最致命战争中，五大关键参与者的潜在得失清单。

乌克兰

对乌克兰而言，停火将意味著在克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克及其他俄军占领地区失去主权。其军力将被限定在仍未敲定的规模内，且不得有外国军队驻扎其境内。乌克兰也将事实上被禁止加入北约，而这正是引爆战争的关键诱因之一。

在较为正面的部分，乌克兰将获得重建资金的赔偿，该基金部分来自被冻结的1000亿美元／4112亿令吉俄罗斯资产——但俄罗斯已拒绝这项建议，并称这等同于“盗窃”。

无论赔偿规模多大，都无法弥补国家被毁后的真实代价：数十万军民伤亡、超过1100万人流离失所、经济与基础设施损毁达数千亿美元。这些沉重的代价将由本世代与未来乌克兰人共同承担。

欧盟

对欧盟，则是一场发生在家门口的毁灭性战争结束，却没有换来领土扩张或安全提升。其以恐吓式、战争导向的政策并未对俄罗斯造成战略优势，反而加深欧盟内部裂痕，削弱凝聚力。

在特朗普施压下被迫大幅增加防务预算的欧盟国家，即便加码国防，也不太可能因此更安全，因为俄罗斯拥有核武。欧洲随之爆发的军备竞赛将给整个大陆民众带来更高的经济和社会成本，同时也增加核冲突可能性。

北大西洋公约组织（NATO）

尽管成功避免直接与俄罗斯交战，北约却见证其在乌克兰、格鲁吉亚及其他潜在成员国的扩张计划受挫。同样重要的是，北约作为一个强大且具威信的政治军事联盟，其自诩的维和原则如今显得虚伪与空洞。

北约32国的军力规模与军费开支远超俄罗斯，但其军事、工业与财政资源都未能为乌克兰带来速胜或迟胜。随著乌克兰军事败势几乎无可避免，北约内部正出现更大的政治混乱与疑问：在多极世界的今天，北约是否仍然具有存在意义？

俄罗斯

俄乌战争给俄罗斯带来巨额成本，估计经济代价超过2000亿美元／8225亿令吉，同时付出了惨重的人命代价。

然而，普京最核心的战略目标——阻止北约向俄罗斯扩张——已经达成。乌克兰正走向“中立化”与“非军事化”。此外，俄方几乎可以肯定在2022年经公投“加入俄罗斯联邦”的原乌克兰领土——顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热与赫尔松——将被承认。

经济方面，随著制裁最终解除，俄罗斯将重新融入全球经济。

也许最具深远意义的是，俄罗斯的国际形象有望恢复为一个“受尊重的大国”。战争终局若能被塑造成“确保国家利益的胜利”，必将进一步提升克里姆林宫与普京在国内外的声望。

美国

拜登时代的美国外交以领导北约、为乌克兰提供长期军事与财政支持为核心，美国因此成为乌克兰最大的武器与援助来源，其名义目标是捍卫乌克兰主权与领土完整。

随著特朗普回归白宫，他推动的欧洲外交重组——最终促成和平协议——被认为将中止美国在乌克兰的军事与财政投入，减轻美国的资源消耗，并重新优先落实“美国优先”外交路线。

外界归纳出的美国主要收益包括：

重建利益与金融收益：和平方案中有条款建议，美国可从乌克兰重建投资中获得50%的利润，美国企业更可能获得乌克兰天然资源的开采权，尤其是稀土的战略资源。

逼盟友承担更大责任：通过“美国卖武器给北约国家，再由这些国家转交乌克兰”的方式，特朗普可宣称自己振兴美国军工产业。

展示外交影响力：通过主导美俄和平进程，特朗普将能强调美国在全球政治中的主导角色。

俄罗斯重新融入全球经济的潜能：这不仅有利于美国商界，甚至可能让俄罗斯成为美国对抗中国的潜在伙伴——美国领导人将中国视为美国在世界上的生存竞争对手。

地缘政治考量外

乌俄双方战损（死伤合计）可能超过100万人，分析人士在讨论战争是否可避免时，必将关注这些数字。

除了检视“战争是否不可避免”——如果特朗普说得没错，这场战争本不该发生——更应质问的是：为何这场屠杀被允许持续这么久？

西方主要政治领袖——（美国）拜登、（英国）鲍里斯约翰逊、苏纳克、斯塔默、（法国）马克龙、（德国）梅尔茨等——在推动战争、延长战事上的作用，是否让他们手上的鲜血不亚于俄乌领导人？这一疑问并非毫无根据。

对于质疑政府宣传、警惕主流媒体叙事的人，这个问题应是首要思考。

林德宜《俄乌战争的两赢家三输家》原文：Ukraine War: Two Winners, Three Losers