搶亞洲第2！這國將與美達關稅協議 卻憂心「房間裡的大象」

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當距離美國總統川普政府所設的7月9日最後期限只剩幾天之際，美印之間的貿易談判也進入最後關頭。若順利達成，印度將成為繼中國大陸之後，亞洲地區第二個與美國完成關稅協議的國家。然而，談判桌上仍有一個不容忽視的重大問題——農業市場開放，這正是「房間裡的大象」。


《金融時報》引述2位知情人士的說法，稱印度最快有望在本周與美國達成1項臨時貿易協議，並藉此避開川普的對等關稅，若這項協議達成，印度將成為繼先前傳出表面已談妥的陸之後、亞洲第2個與美達成協議的國家。

根據BBC報導，儘管白宮與印度政府先前皆對外釋出正面訊號，但雙方仍在農業市場開放、汽車零組件、鋼鐵關稅等敏感議題上僵持不下。華府希望藉由該協議縮小與印度高達450億美元的貿易逆差，尤其強調要擴大美國農產品如玉米、大豆與棉花的出口。然而，印度方面則堅守對小農與糧食安全的保護立場，拒絕削弱最低收購價（MSP）與政府糧食採購制度。

然而，談判中的「房間裡的大象」是農產品出口問題。印度前貿易官員、全球貿易研究倡議（GTRI）創辦人史瑞瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）指出：「在稻米、小麥與乳製品等核心項目上，印度不可能做出讓步，因為這關係到超過7億農村人口的生計與選票。」

儘管印度官方智庫曾在一份政策建議中提及對部分美國農產品如玉米、家禽、基改大豆等減稅的可能性，但目前尚不清楚該建議是否為官方共識。

據了解，正在協商中的「迷你協議」可能涵蓋以下內容：印度將在汽車與部分工業製品上降低關稅，並有限度地開放農產品市場，對如杏仁、葡萄乾、酪梨、橄欖油與葡萄酒等品項設下關稅配額。此外，美方也可能要求印度進行大宗採購，包括能源、飛機與核能設備等戰略性商品，並放寬外資在零售與再製商品領域的限制，對亞馬遜與沃爾瑪等企業有利。

分析指出，這項協議若順利敲定，將聚焦於「降稅」與「商業承諾」，把更大規模的自由貿易協議（FTA）議題——如服務貿易、智慧財產權與數位監管——留待日後談判。與此同時，專家認為，即便協議破局，美國也不太可能立刻恢復先前針對印度實施的26%高額關稅，較可能採用10%的「基本稅率」，並附加於現有的最惠國稅率之上。