反制中國 美軍擬在斯里蘭卡設基地

野人99

「美軍地位協定」草稿曝光 傳斯國將允許進駐

〔編譯孫宇青／綜合報導〕就在中國與柬埔寨近日傳出已簽訂協議，准許中國軍隊進駐柬國一處基地之際，美國計畫在斯里蘭卡設立海軍基地的傳聞也甚囂塵上，令斯國總理維克勒馬新哈急忙出面否認。不過，香港「南華早報」引述分析人士指出，斯國允許美軍進駐是兩國關係「自然而然的下一步」，而這也揭示了美中兩強在印度—太平洋地區的爭霸，進一步白熱化。

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  美國計畫與斯里蘭卡加強軍事合作，在斯國春可馬里港劃設海軍基地的傳聞，近來在斯國炒得沸沸揚揚。圖為去年五月美軍「仁慈號」（USNS Mercy）醫療艦訪問春可馬里港，「仁慈號」一名美軍軍官與春可馬里市的學生互動。（法新社檔案照）

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  美國計畫與斯里蘭卡加強軍事合作，在斯國春可馬里港劃設海軍基地的傳聞，近來在斯國炒得沸沸揚揚。圖為去年五月美軍「仁慈號」（USNS Mercy）醫療艦訪問春可馬里港。（法新社檔案照）

  
  

斯國總理出面否認

分析家認必將成真

據報導，在中國藉由「一帶一路」計畫控制斯里蘭卡戰略港口漢班托塔後，斯國因債務問題，更加受制於中國，部分美國外交政策智庫便著手推動華府將斯國納入「自由開放的印太戰略」一環。六月下旬，斯國媒體公布一份據稱是華府和可倫坡當局準備簽署的「美軍地位協定」（SOFA）草稿副本，普遍認為將允許美軍在東北部春可馬里港（Trincomalee）設立海軍基地。

美方曾與日、韓、伊拉克等國簽署SOFA，以簡化兩國軍隊互訪、共同進行訓練的手續；並規定美軍人員一旦犯法，無須依當地法律，可由母國法律審判。對於美、斯兩國擬簽訂SOFA，甚至開放美軍進駐一事，除了斯國內部反應強烈，認為有損國家主權和利益外，中國也將此策略視為美國欲包圍中國的手段。據悉，中國雖控制漢班托塔港，但並無權力闢設海軍設施。

在SOFA草稿副本外洩後，總理維克勒馬新哈不斷否認開放美軍進駐，甚至宣稱「美軍又不是捕魚艦隊，無須在斯里蘭卡設立基地」。美國駐斯國大使特普里茨（Alaina B. Teplitz）也公開澄清，華府是希望透過簽署新的SOFA，對兩國現有協議進行更新，清除官僚障礙。她舉例指出，斯國二○一七年遭遇水患時，美軍收到請求準備救援，卻仍需等候可倫坡當局批准。

華府智庫「海軍分析中心」南亞分析師薩馬蘭納亞克（Nilanthi Samaranayake）指出，這起爭議可能根源於總統席瑞塞納，與親西方的維克勒馬新哈之間的惡鬥。前者已表明，絕不會簽署任何「叛國」協議；不過，薩馬蘭納亞克仍認為，美、斯兩國一五年後即逐步加強防禦關係，簽署SOFA是再自然不過的事。

澳洲國立大學國家安全學院印度洋戰略專家布魯斯特（David Brewster）則指出，特普里茨對SOFA的解釋「基本上正確」，有助加速美軍對斯國運輸救援物資。但印度智庫「觀察者研究基金」專家穆爾希（N. Sathiya Moorthy）警告，在中國以商業名義控制漢班托塔港後，若其他國家也以類似名義進駐、甚至劃設軍事基地，將使斯里蘭卡直接成為「新冷戰」下的戰場。