CNN主播：特朗普像黑手党老大，但欺负不了中国

dalap

川普输了....美中伦敦协议开1糟糕先例

纽约时报报道，美国与中国官员经历两日会谈后，在伦敦时间11日稍早达成握手协议。多位专家解读初步成果指出，美方数月来强硬施压，最终只是修补自身造成的破坏，几乎“原地打转”没有实质进展。如今，川普以出口管制作为经济磋商手段，而非出于国家安全理由，这已经设下先例，未来中方也可能要求双向让步，这次伦敦会谈标志美中经济关系的转折点。

美中本周谈判结果是，现行关税继续存在，美对中课55%关税，中对美课10%关税；中国预期放宽部分矿物出口限制，美方则将松绑科技产品新限制，并收回撤销中国留学生签证威胁。双方并未在其他贸易议题上宣布进展。美官员表示，这些问题留待未来再行讨论。

“我们看起来像是在原地打转谈判，”商业谘询公司DGA集团（DGA Group）高级顾问薄迈伦（Myron Brilliant）表示，“你升高情势、你又降温。到头来，其实没有真正往前推进”。

许多分析师在伦敦会谈后开始疑惑：川普过去几个月对中采取强硬贸易策略，究竟获得什么具体成果？抑或最终只是适得其反？

自由派智库莫卡特斯中心（Mercatus Center）资深研究员露吉（Veronique de Rugy）表示，“我们到底得到了什么是之前没有的？这项协议说明，或许一开始根本就没有一个真正的计划”。

根据两名了解会谈情况的人士透露，历时两天两夜的谈判多次陷入紧张气氛，甚至几度看似即将破局，这显示美中政府之间缺乏互信。

分析人士与专家指出，近几周的事态发展凸显，川普政府在对中政策上操之过急，说得或做得太多而破坏胜机。

美国对中国的限制有能力冲击中国经济，但分析人士强调，这些措施也会让美国付出代价。

战略与国际研究中心（CSIS）经济计划主任勒克（Philip Luck）指出，美国限制对中出口乙烷反而伤及自身，不仅迫使美国能源公司中止数十亿美元的计划，也未能有效打击中国，因为中方工厂仍可改用其他燃料维持运作。他说，“这些管制措施连作为经济武器的最低标准都失格。”

CSIS资深研究员马佐科（Ilaria Mazzocco）认为，华府对中国的关税威胁乃至其他政策，背后逻辑是假设中国会在压力下迅速让步，这个假设的部分原因是中国以出口导向的经济已显露疲态。

马佐科补充，“我认为中国证明自己其实处于相当强势的位置，能够承受大量痛苦，甚至可能比美国还能撑得住。”中国以过去从未尝试的方法，透过出口管制，展现对美国造成冲击的能力。

川普输了....美中伦敦协议开1糟糕先例

2019年，当时为美国总统的川普（左）与中国国家主席习近平（右）在大阪G20峰会进行场边会议。(路透)

中国人民大学国际关系教授金灿荣上周评论表示，稀土是“中国手中的王牌”，“川普应该明白，施压与威胁绝对不是对待中国的正确方式。”

一些分析人士也质疑，川普政府动用出口管制作为谈判手段所设下的先例。出口管制向来被视为涉及国安的措施，而非一般经济筹码。

前美国贸易官员、现任亚洲社会政策研究所（Asia Society Policy Institute）副主任柯特勒（Wendy Cutler）表示，美国为了重新获得中国关键矿物与磁铁，“看来已经付出高昂代价”。

柯特勒指出，美方多年来刻意将这类议题排除在谈判之外，就是因为美国坚持与国安相关的措施不该成为谈判筹码。但现在美方显然改变这一长期立场，为中国打开一扇难以再关上的大门。

柯特勒补充，未来中国可能也会要求美方在出口管制上做出对等让步，“伦敦框架协议或许标志著美中经济关系的一个重大转折点”。

dalap

路透：倫敦會談 中未放行軍用稀土 美擬再延寬限期90天

路透15日報導，兩名了解美中談判的消息人士透露，雙方在倫敦會談未觸及以國安為由的軍用稀土磁鐵出口管制問題，這項懸而未決的爭端恐成為達成更全面協議的阻礙。而且消息指出，美方考慮再延長對中關稅寬限期90天，顯示短期內不太可能達成永久貿易協議。

消息人士透露，北京尚未承諾將提供部分特殊稀土磁鐵的出口許可，這些材料正是美國軍工供應商製造戰機與飛彈系統所需的關鍵零件。與此同時，美國仍對中國採購高階人工智慧（AI）晶片實施限制，因擔憂其具備軍事用途。


根據知情人士，本周稍早在倫敦舉行的會談中，中方代表似乎將是否放寬軍用稀土磁鐵出口，與美方長期以來限制對中國出口高階AI晶片的管制掛鉤，為原本始於芬太尼走私、關稅與貿易順差的談判增添新變數，雙方焦點已轉向出口管制。

一開始倫敦會談結束後，中方釋出正面訊號，承諾加快核准美國非軍事用途稀土出口申請，並為「受信任企業」設立綠色通道，許可有效期為六個月。中國稀土磁材廠「金力永磁」表示已取得涵蓋美國的出口證，中國商務部也證實部分合規申請已獲批准。

不過，兩名消息人士指出，中方仍未對某些專門用於軍事的特殊稀土讓步，包括釤（samarium），這些品項並未納入倫敦會談所達成的加速審批範圍。汽車製造商與其他產業主要所需的，則是包含鏑（dysprosium）與鋱（terbium）等稀土磁材。

此外，兩位消息人士透露，美方官員也釋出訊號，考慮再度延長現行對中關稅90天，預計超出日內瓦協議談妥的8月9日之後，這顯示在此之前，美中不太可能達成更永久性的貿易協議。

中國分析人士對於美中在8月10日日內瓦協議截止日前達成更多突破並不樂觀。

中國社會科學院美國研究所劉衛東表示，「雙方暫時在部分議題上相互妥協是可能的，但貿易失衡這一根本問題無法在這段時間內解決，甚至可能在川普剩餘任期內都難有結果。」

一名了解倫敦會談內容的消息人士指出，延長8月期限可能讓川普政府有更多時間，以美國貿易代表署（USTR）301條款另尋法律依據，提高對中國的關稅，以免萬一川普在現有關稅官司中敗訴。

華府智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心主任何瑞恩（Ryan Hass）則指出，種種懸而未決的議題凸顯川普政府推動對中貿易政策的難度，原因之一在於北京掌控稀土供應，並願意將此作為對美施壓的槓桿。

何瑞恩表示，「川普團隊已被狠狠教訓過幾次，才終於意識到，他們無法再像過去那樣，談成一份只對川普有利的貿易協議。」

川普11日表示，雙方在倫敦達成「非常棒的協議」，「我們得到需要的一切，會因此受益匪淺，希望他們也一樣」。

美國財政部長貝森特則強調，不會出現「以稀土換晶片」的交換條件，意即美方不會以放寬高階AI晶片出口限制作為換取稀土材料的條件。

dalap

CNN主播：特朗普像黑手党老大，但欺负不了中国

美国总统特朗普上任后高举关税大棒，搅乱全球市场。尽管特朗普假装硬汉，但国际社会已看穿他色厉内荏的本质，华尔街使用“胆怯交易”（Tacotrade）一词嘲讽其关税政策。

“你欺负不了一个供应链大国。”6月13日，美媒《华盛顿邮报》专栏作者、美国有线电视新闻网（CNN）主播法里德·扎卡里亚在《华盛顿邮报》刊文指出，特朗普错判了中国的实力和影响力，“像黑手党老大一样”滥用胁迫、关税等经济硬实力，只会适得其反，削弱美国软实力。

文中，扎卡里亚首先宣判了特朗普对华关税政策的失败。

扎卡里亚称，尽管特朗普本周与中国的贸易协议含糊不清，但似乎延续了“胆怯交易”套路。该词汇由英媒《金融时报》专栏作家首次提出，为“特朗普总是胆怯”（Trumpalways chickens out）的缩写。

“特朗普的关税将带来痛苦，但痛苦的是美国，而不是中国，”扎卡里亚援引美国经济学家迪安·贝克的话指出，世界银行现在预计美国经济增长率将从去年的2.8%放缓至1.4%，而中国的增长率预计将与之前的预测保持一致。“谁为特朗普的‘解放日’关税买单，显而易见。”


扎卡里亚表示，在他看来，特朗普一系列戏剧性的表演背后，蕴含着一个重要的教训。

他提到，如今，全球经济错综复杂，相互依存度极高。然而，经济相互依存可以被武器化，即各国利用其在世界经济中拥有的任何优势，并借此施加强制性压力。华盛顿一直是这一战略最积极的使用者，制裁各国，施加二级制裁，惩罚个人，并将特定国家排除在全球体系之外。

他说，近几十年来，美国两党政府都将美国在全球金融中的经济主导地位武器化，利用美元和SWIFT金融信息系统等工具惩罚伊朗、俄罗斯和朝鲜等对手，将他们孤立在全球金融体系之外，无需费一枪一弹。但现在，我们看到了这种权力的真正局限性，以及过度使用它的代价。

“贸易不同于金融，在多极世界里，各国有很多选择，”扎卡里亚举例说，当美国限制对华乙烷出口时，中方可以用其他燃料替代。他指出，中国也有自己的筹码。中国是世界上最大的商品出口国，生产了全球近30%的制造业增加值，主导着从智能手机到太阳能电池板等各个领域的供应链。

扎卡里亚称，更重要的是，中国是关键材料加工的全球领导者。数据显示，中国提炼了全球68%的镍、73%的钴、高达99.9%的重稀土元素和59%的锂。这些材料对电动汽车、风力涡轮机、半导体以及高端武器的生产至关重要。因此，当中国限制对美稀土出口时，美国几乎无法快速获得替代品。

他强调，特朗普的对华战略，如果有的话，是建立在对中国根本性错误的理解之上的。近年来，中国一直在努力降低其经济对美国进口的依赖，与其他国家进行交易，同时努力在各领域自立自强。

扎卡里亚在文中提到，早在特朗普之前，美国政府就过于滥用其经济实力。

他称，全球制裁数据库显示，过去20年，美国对外国实施制裁的案例数量飙升了五倍多。特朗普将这一举措推向了一个新的极端，威胁征收关税，并采取各种与贸易无关的措施（例如吊销外国学生的签证）。“他听起来不像是一个代表世界领先国家的人物，而更像是一个黑手党老大。”

“归根结底，特朗普的贸易战是滥用硬实力的典型案例，尤其是在美国没有明显优势，且胁迫手段可能引发反抗而非顺从的领域，”文章写道，特朗普的关税政策“扰乱了全球市场，损害了美国的联盟关系，并加速了国际社会寻求替代美国主导体系的进程”。

他表示，特朗普如此粗暴地运用美国硬实力，最大代价将是削弱美国的软实力，即国际社会对美国的信任和信赖。他说，正是这种信任和信赖使美国成为世界议程的制定者和领导者，并在金融、货币和国际政治等诸多领域占据着举足轻重的地位。