英國低頭了？與歐簽3大協議重塑未來「竟遭批投降」

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英國與歐盟本週達成歷史性新協議，內容涵蓋貿易、國防與人員流動三大面向，被視為脫歐後雙邊關係的重大「重置」。然而，這份意在修補關係的協議，卻在英國國內引爆激烈爭議。支持者認為英國正務實回歸全球舞台，反對者則怒斥政府「向布魯塞爾低頭」，重演脫歐時期的主權之爭。

CNN報導，這項協議是在唐寧街與布魯塞爾經過數月談判後達成的，內容涵蓋國防、移民、工作與旅行等議題。英歐雙方領導人都期望，這份協議能為歷經多年緊張關係的雙邊關係開啟新篇章。

然而，這項協議也引發英國國內部分反彈。施凱爾遭到英國右翼民粹派領袖批評，指責協議削弱了英國主權。雙方達成的協議重點之一，是放寬彼此之間的貿易限制——這是長期以來脫歐談判中最具爭議的議題之一。

唐寧街發布聲明指出，雙方已同意無限期地減少英國企業對歐盟出口食品與飲料時面臨的「繁文縟節」。協議的一部分內容包括，取消部分對動植物產品的例行檢查。施凱爾辦公室補充說，期望這些改變最終能「降低食品價格、增加超市選擇」，但同時堅持不會跨越政府對脫歐核心願景的「紅線」，例如保持不加入歐盟單一市場與關稅同盟。

歐盟委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）向媒體表示，雙方正朝建立「共同動植物防疫區域」（sanitary and phytosanitary area）邁進。她說：「這將為雙方的農民、食品生產者與漁民提供更多穩定與確定性。」

無論如何，雙方貿易規則的變化具有重大意義：歐盟是英國最大的貿易夥伴，根據官方數據，去年英國41%的出口與過半數進口都與歐盟有關。而英國同樣是歐盟的重要夥伴，2024年是歐盟商品出口的第二大目的地，根據歐盟統計局（Eurostat）數據顯示。

該協議還包括：延長歐盟漁船進入英國水域的權利，現行協議原定明年到期，雙方同意延長12年；歐洲也將向英國開放電力市場。范德賴恩表示，這將有助於提升能源安全並壓低電價。

這份協議的背景是，美國總統川普（Donald Trump）推動的新一輪關稅政策已對全球貿易秩序造成劇烈衝擊。英歐雙方在週一發布的聯合聲明中強調，他們致力於「自由、可持續、公平與開放的貿易」。

英國與歐盟自俄羅斯入侵烏克蘭以來，在國防領域的合作日益緊密。尤其在美國總統川普（Donald Trump）政府威脅撤回對歐洲的安全保證、讓基輔（Kyiv）單獨應對莫斯科的壓力後，雙方的團結更為鞏固。

因此，國防議題成為這輪談判中最少爭議的部分之一。週一達成的協議中，雙方正式就一項英歐防禦夥伴關係握手達成共識。根據協議，英國將能參與歐洲防禦計畫，英國企業可與歐洲競爭對手一同投標安全合約。

英國首相施凱爾（Keir Starmer）與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）近來成為全球挺烏聲浪的領軍人物，兩人持續敦促歐洲各國增加軍費，並組成對抗俄羅斯侵略的歐洲防線。

所以，英歐人民將迎來哪些改變？雙方同意朝「青年流動計畫」（Youth Mobility Scheme）邁進，讓30歲以下青年能在英國與歐洲之間自由旅行與工作。施凱爾強調，這並不代表恢復完全的「人員自由流動」——這是英國脫歐前享有的權利，但歐洲官員指出，這樣的安排將對雙方都有利。

此外，英國學生預計將重新參與歐洲「伊拉斯謨計畫」（Erasmus Scheme），該計畫讓學生能在其他歐洲國家留學。雙方已同意推動相關協議。「這將讓下一代再次能夠在彼此國家生活與學習，並建立一生的友誼，」馮德萊恩表示。

而一項明顯的脫歐影響也將消失：英國旅客未來在歐洲機場度假旅行時，將可使用自動通關閘門（e-gates），與歐盟護照持有人一同排隊，享受快速通關服務。

英國首相施凱爾（Keir Starmer）在一個獨特的政治氛圍下推動這項協議。民意普遍支持他——多項民調顯示，英國人越來越後悔脫歐決定，且比起與美國的協議，更重視與歐盟的合作。然而，國內對於2016年脫歐公投後在西敏寺（Westminster）掀起的多年激烈爭論依然心有餘悸，唐寧街（Downing Street）如今小心翼翼地避免重啟這些創傷。

但這可能只是美好的幻想。施凱爾政府即將執政滿一年，民調顯示執政黨聲望不佳，他本人也對右翼勢力的崛起保持高度警惕。主打民粹的改革英國黨（Reform UK）在近期民調中領先，其黨魁法拉吉（Nigel Farage）——正是當年脫歐運動的主力推手，已開始將週一達成的協議形容為對歐洲的「投降」。

尤其對歐盟漁船開放英國水域至2038年的決定比現行協議多出12年，成為法拉吉及其他批評者的攻擊焦點。保守黨黨魁巴德諾克（Kemi Badenoch）直言：「我們又再度淪為布魯塞爾的規則接受者（rule-taker）。」

不過，施凱爾急欲為此定調另一種敘事：週一的協議終於為英國政治一段充滿爭議的篇章畫下句點。「是時候向前看了，」他表示，「我們要擺脫那些陳舊的爭辯與政治內耗，尋求能真正為英國人民帶來最大利益的理性與務實解方。」