美俄遭爆早在瑞士「密談」烏克蘭局勢 地主國出聲了

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路透社20日引述3名知情人士說法報導，近幾個月來，美俄雙方在瑞士多次低調進行有關烏克蘭戰爭的非正式會談，最近一次就在上星期，部分會談早在去年11月5日美國總統川普贏得總統大選之後的政權過渡期就出現。瑞士外交部21日證實，烏克蘭衝突各方以「二軌」（Track Two）模式定期於瑞士會談。

路透社20日報導，2名知情人士說，與會者均有國安、外交經驗，但並非政府官員，暫不清楚是否有與會人士由官方委派，消息人士不透露與會者身分。這些會談屬於側面管道（side channel），雙方接觸有部分在川普去年贏得總統大選之後的過渡期進行。1名熟悉內情的消息人士說，至少川普顧問群有少數人知道美俄代表在瑞士接觸。

「二軌會談」細節未明
烏克蘭是否有代表在場、這類會談最初何時開始、議程為何之類的細節仍不清楚。不過，這些會談顯示美俄在非官方的幕後努力探究如何能結束俄烏戰爭。川普上任之前的白宮主人拜登總統任內，美俄官方幾無接觸。上任僅1個月的川普大幅推翻美國此前3年的烏克蘭戰爭立場，川普直接與俄羅斯總統普丁接觸，明示要儘快達成協議終戰。

美俄兩國外長18日率團在沙烏地阿拉伯首都利雅德會談。（資料照／路透）
美俄兩國外長18日率團在沙烏地阿拉伯首都利雅德會談。（資料照／路透）
消息人士之一向路透社表示，美俄在瑞士的會談屬於外交圈所謂的「二軌」外交，意為非官方的外交對話，主要目的是促進溝通、提出想法，而非訂定具體方案。2名消息人士透露，各國領導人與安全首長上周出席慕尼黑安全會議期間，美俄在日內瓦至少進行1場「二軌」會談。1名消息人士說，美俄外長本周二（18日）在沙烏地阿拉伯會談，官方對話管道已恢復，二軌談判恐已不再重要。

瑞士外交部知情
白宮國家安全委員會、烏克蘭政府、俄羅斯外交部均未回應。瑞士外交部21日說明，烏克蘭衝突各方定期在瑞士以「二軌」為基礎會談，瑞士外交部均獲悉，「這些活動有助於針對這場衝突持續投注外交努力」。

路透社去年就報導，關於俄烏戰爭的二軌會談2023年、2024年均曾舉辦。當時普丁釋出願意考慮停火的訊號，但後續事實顯示前述二軌外交毫無成果。歷史前例顯示，「二軌會談」有助於在彼此極度不信任的敵對方之間建立對話，盼藉良好溝通達成外交突破。2023年美國國家廣播公司（NBC）稱，美國前任國安官員與親近克里姆林宮人士祕密會談，部分與談成員最終見到了俄國外長拉夫羅夫。