津贴,对于国家经济而言,是一项负担,在经济学来看,不属于国家生产力项目内;但是,对于消费者来说,却是正面辅助。
自政府在2014年12月1日开始取消Ron95汽油和柴油的津贴,以“管制式负担油价机制”来决定Ron 95汽油及柴油的每月零售价,这两年,每个月第一天所公布的燃油价格,都引来一场官方与民间对立的价值看法。
曾经有研究显示,在完全汽油津贴时代,61%的汽油津贴使到社会上最富裕的20%受惠,这样无疑是对无拥车的中下阶层很不公平。所以,减少津贴,初衷是为了更有效率地将津贴分配与有需要的族群。这也是我国走向世界化贸易市场,在国际市场竞争的必然过程之一。
对比世界各国燃油价格,今年2月份全球平均燃油价格是1.02美元,其中以挪威和香港的汽油价格最高,分别达1.9美元。而我国的汽油零售价,在世界排行榜中处于平均价格之下,2月份的燃油价格约0.52美元,属于低汽油价格国家,比起邻国如印尼、新加坡、菲律宾和越南要低廉。除了我国,很多国家的政府,如尼日利亚、加纳政府也减少或消除了该国的汽油津贴。
对一直享有低燃油消费的我国人民来说,现在是时候接受津贴减少的事实,与国际走向同步。只是近年马币连连贬值,加上这两个月的汽油价格却频频涨价,民众感觉负担愈重,难免对浮动油价的计算方程式有所疑问。
况且,政府省下汽油津贴后,为政府支出、国家经济所带来的效益如何?有没有实际地惠及其余弱势群体?也是社会人士想知道的。
其实官方也面对同样的经济不利因素。马币贬值、环球经济走向不明确,导致我国石油出入口、提炼成本、燃油生产线的压力,种种外围和内在因素,也是致使导致燃油零售价格上涨的因素。
由此来说,若要人民不一味反对政府的措施,开诚公布有必要让民众了解的资讯,很是重要。这一层功夫,有关单位不能省却。一旦人民对机制有更深入的理解,民怨声也会相对减少。
只是很多时候,有关单位都是先做事,而没有详细解释,引发民间猜测与反弹,更被在野党当作攻击政府的课题之一,其实没有必要。透明化,是理智而明智的做法。
减少津贴,国与民一起迈向自由化市场竞争,是国家成长成为高收入国的必经之路。一直享有低廉汽油的我们,如今要面临一个过渡期。人民需要适应与理解这个制度,而政府则要透明化处理这项措施,不只是采取措施减少津贴,而是要确保津贴制度有效率地进行,为人民和社会福祉带来正面的效应。
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